保密工作在党和国家事业发展中具有至关重要的地位,直接涉及国家安全。随着全球经济的日益全球化、信息化和网络化的快速发展,以及我国综合国力和国际影响力的不断提升,保密工作面临了更加严峻的形势和挑战,其工作难度也在不断增加。特别是大型国有企业,作为国家骨干企业,备受国内外瞩目,因此,做好大型国有企业的失泄密风险管理具有重要的意义。在保密工作中,预防是关键,而失泄密风险管理直接决定了保密工作的效果。本文运用风险管理理论,逐步构建了全方位、无死角的大型企业失泄密风险防控体系,并在大型企业中进行了实际应用,取得了显著成效。其他企业可以参考并应用本文提出的框架和思路,以查找防控风险点、填补管理漏洞、降低管理成本,有效提升保密工作的管理水平。
通过专家访谈、实践经验和查阅相关制度,总结出了十个失泄密风险维度,分别为:
1.保密工作责任制
2.保密制度建设
3.保密宣教培训
4.涉密人员管理
5.定密管理
6.信息系统和信息设备管理
7.涉密载体管理
8.涉密场所管理
9.涉密活动管理
10.涉外活动管理
保密委员会功能不充分,形同虚设。
主要负责人对失泄密风险防范工作的重视程度不够。
保密分管领导不重视失泄密风险防范。
业务分管领导对失泄密风险防范意识不强。
保密工作人员未能有效履行失泄密风险防范监督管理职能。
业务员工忽视失泄密风险防范。
对失泄密风险防范的支持不足。
未建立失泄密事件报告和处罚机制。
保密制度不健全,未能根据工作实际建立完善各项保密工作制度。
保密制度操作性差,难以执行。
未能及时修订和完善制度,缺乏制度修订机制。
全员失泄密风险防范意识不强,缺乏普及宣传。
保密文件、法规、制度等精神未能及时传达和学习。
保密宣教培训频率低,宣贯力度不够,缺乏系统的宣教培训。
全员保密宣教培训参与度低。
缺乏对涉密人员的分类和分级管理。
涉密人员未经严格资格审查。
缺乏对涉密人员因私出国(境)审批。
缺乏对涉密人员离岗前清退管理。
缺乏脱密期管理。
保密事项范围不清晰,未能建立相关清单。
定密程序不规范,缺乏完整的审核审批手续。
信息发布和发表未经保密审查。
信息内网缺乏安全防护措施。
对信息内网建设单位缺乏安全保密管理。
涉密介质管理不规范。
涉密计算机安全措施不足。
涉密载体管理不规范。
各类秘密事项缺乏知悉范围界定。
各类秘密事项缺乏知悉情况书面登记。
对保密要害部门缺乏防护措施。
进入涉密场所的人员缺乏保密管理措施。
参与涉密活动人员管理不严密。
缺乏对涉密活动过程的保密监管。
对外提供文件资料缺乏保密审查。
出国(境)人员保密管理不严密。
针对这十个风险维度,研究提出了相应的风险点。
1.保密工作责任
保密工作责任制在保密工作管理中至关重要。只有将责任落实到具体人员,然后进一步加强管理,保密工作才能真正做到万无一失。
相关风险点包括:
2. 保密制度建设
健全的保密制度是保密工作的关键,只有有章可循才能实现无缝隙的管理。
相关风险点包括:
3. 保密宣教培训
有效的保密宣教培训可以确保保密相关制度能够及时、系统地传达给员工,从而使他们深刻理解和牢记,确保工作不会出现偏差。
相关风险点包括:
4. 涉密人员管理
涉密人员是知悉和接触秘密信息的工作人员,只有对他们进行严格管理,才能确保秘密信息不被泄露。
相关风险点包括:
5. 定密管理
准确界定涉密信息范围,并加强管理,才能使工作人员明确秘密事项范围,做好保密工作。
相关风险点包括:
6. 信息系统和信息设备管理
信息化发展下,管理和维护信息系统和设备至关重要,只有这样才能有效防止电子信息泄露。
相关风险点包括:
7. 涉密载体管理
存储涉密信息的载体需要加强管理,只有这样才能有效地保密工作。
相关风险点包括:
8. 涉密场所管理
存放涉密信息的场所需要加强管理,以确保保密工作的顺利进行。
相关风险点包括:
9. 涉密活动管理
涉及秘密信息的活动需要加强管理,以确保工作不泄露秘密。
相关风险点包括:
10. 涉外活动管理
有效的涉外活动管理可以防止涉密信息泄露到境外。
相关风险点包括:
对境外分支机构缺乏保密管理和监督指导。
为了有效管理风险,需要进行风险分析,根据风险的重要性和可能性对风险程度进行综合评估,并采取不同的管控措施。从制度、职责、流程、标准、考核五个方面构建失泄密风险管理体系。
失泄密风险管理的关键在于预防,识别潜在风险只是预防的第一步。还需要采用综合的管理模型,堵塞风险漏洞,以确保失泄密事件的“零发生”。本文提供了一个全面的框架和方法,可供大型企业参考和应用,以提高保密工作的管理水平,降低风险,确保国家和企业的信息安全。






