什么是涉密人员？不是所有接触秘密的人都是涉密人员

什么是涉密人员？不是所有接触秘密的人都是涉密人员

涉密人员是一个有严格法律定义的词汇，不是谁接触到了国家秘密谁就算涉密人员。在实际工作中，很多人对这个概念的边界认识模糊，导致涉密人员范围要么过宽、要么过窄。理解涉密人员的准确定义，是做好保密管理的前提。

定义很清楚

涉密人员是指在涉密岗位工作的人员，包括固定的工作人员和因工作需要临时进入涉密岗位工作的人员。

注意这个定义的关键词："在涉密岗位工作"。涉密人员的界定遵循"以岗定人"原则——先确定涉密岗位，再将在涉密岗位工作的人员确定为涉密人员。而不是反过来，看到谁接触了秘密就说谁是涉密人员。

这里有三种常见的混淆需要澄清。

第一个混淆：涉密人员不等于接触过国家秘密的人

机关单位里，很多人因为工作需要临时接触到一些秘密信息。比如，一个维修工进保密室修空调，客观上看到了房间里的涉密文件，他算不算涉密人员？按照"以岗定人"原则，不算。他是按照"以事定人"的要求、因为维修这件事被临时限定接触秘密的人，完成维修任务后就不再接触秘密了。

如果把所有接触、知悉国家秘密的人都划为涉密人员，涉密人员范围会无限扩大，相应的管理措施（任前审查、保密培训、脱密期管理等）也难以有效落实。涉密人员因岗位的固定性而具有相对确定性，接触秘密的一般人员具有不确定性，两者是不同性质的管理对象。

第二个混淆：涉密人员不等于普通公民

宪法和保密法规定，中华人民共和国公民都有保守国家秘密的义务。但公民的保密义务是一般性的、抽象的——你不要传播你无意中知道的秘密就行。涉密人员的保密义务是具体的、高于普通公民的——因为你坐在涉密岗位上，你的每一天工作都涉及国家秘密，所以你需要接受系统的保密管理。

如果把一般承担保密义务的公民都视为涉密人员，会降低真正涉密人员履行保密义务的责任意识，让严格的保密管理措施失去针对性。

第三个混淆：涉密人员不等于一般国家工作人员

党政机关中，大部分工作人员或多或少会接触到国家秘密，但不能把所有机关工作人员都列为涉密人员。领导干部因为岗位职责接触秘密的机会较多，其中多数属于涉密人员，但具体是否属于、属于哪个等级，要根据其职权范围涉及的国家秘密情况来判定。

以岗定人的管理逻辑

理解了这三个区别，再回头看"以岗定人"原则，就会发现它很巧妙。它把涉密人员的确定从"主观判断"变成"客观标准"——先看岗位，再看人。岗位涉密，岗位上的人就是涉密人员；岗位不涉密，即使偶尔能接触到秘密信息，也不列为涉密人员进行严格管理。

这一原则保证了涉密人员管理的精准性和可操作性，也避免了因为定义不清带来的管理盲区或管理浪费。

常见问题

问：企业里的涉密人员和政府机关的涉密人员是一回事吗？
答：不完全一样。政府机关的涉密人员管理依据保密法，有法定的任前审查、培训、脱密管理程序。企业的涉密人员管理则是在保密资质要求下，参照保密法规定的管理思路来执行。性质不同，但管理理念相通。

问：临时工能成为涉密人员吗？
答：可以。在涉密岗位工作且工作期限超过1个月的人员，应确定为临时涉密人员，按照其参与工作涉及国家秘密事项的最高密级确定涉密等级。