国家科学技术秘密事项的范围:五个判断标准

判断某项科学技术是否属于国家秘密,不能靠拍脑袋。法律给出了五个具体的判断标准,任何一个标准满足,就可能构成国家科学技术秘密。

根据《科学技术保密规定》第七条的规定,构成国家科学技术秘密的事项,必须满足"关系国家安全和利益"这个总前提,然后看泄露后是否可能造成以下损害后果。

第一个标准:会削弱国家的防御和治安能力。主要包括用于装备国家武装力量、提高军事装备水平的技术;用于国防设施建设或发展国防军事工业的技术;用于维护国家安全、保障政权巩固和社会安定的技术;用于对犯罪活动侦破和防范的技术装备。注意,这些技术必须是在国际上处于相应领先水平的,如果已经是国际公开通用的技术,一般不应定密。

第二个标准:会影响我国技术在国际上的先进程度。主要是指某项技术与国际上同类技术当时水平比较,处于国际前列或接近前列的技术。技术的先进性是一个相对概念,今天先进的技术,过几年可能就不再先进了,所以科技秘密需要定期评估,该解密的要解密。

第三个标准:会失去我国技术独有性。主要是指我国传统工艺技术和独有的技术诀窍。这类技术是劳动人民千百年来积累的智慧结晶,采用这些工艺和技术诀窍生产的产品,在国际上具有一定的市场占有率,甚至独占国际市场。比如某些传统中药的配方和炮制工艺、某些特种材料的制作方法等。

第四个标准:会影响我国技术的国际竞争能力。主要指泄露后可能使采用某项技术生产的产品在国际上的市场占有率和创汇效益受到影响。如果某项产品具有较高的技术含量,并且给国家带来可观的经济利益,该技术就具有保密价值。

第五个标准:会损害国家声誉、权益和对外关系。主要指在对外交流与合作中涉及的具有保密价值的技术,包括我国引进的且授方有明确保密条款要求的技术,我国输出的关系国家权益和经济利益的技术,以及属于敏感领域的技术。

北京企密安信息安全技术有限公司建议,科研单位在判断是否定密时,应当对照这五个标准逐一分析,同时做好定密记录,不能简单地把所有科研项目都定密,也不能对明显需要保密的项目疏于管理。

FAQ区

问:技术已经申请专利了还需要保密吗?

答:专利制度的核心是"以公开换保护",申请专利的技术方案会被公开。如果某项技术不能公开又需要保护,可以考虑保密专利制度,或者作为商业秘密保护而不申请普通专利。

另外需要提醒的是,科技秘密的判断标准具有较强的专业性,不是仅靠法律条文就能完成判断的。在实际操作中,建议科技主管部门、保密管理部门和技术专家三方共同参与定密工作,发挥各自优势:科技主管部门了解技术先进程度,保密管理部门熟悉定密法规,技术专家掌握技术细节。三方协作才能做出既合法又科学的定密判断。