每日一学 第40问：国家秘密变更的内容

每日一学 第44问：涉密人员的密级

问题：涉密人员的密级如何确定？

答：关于涉密人员的密级这个问题，首先需要澄清一个在保密管理工作当中比较普遍存在的概念上的误区。有些人会直觉地认为，既然国家秘密的密级分为绝密、机密和秘密三个档次，那么涉密人员似乎也应该是按照这三个档次来对应的。但是实际上的管理安排并非如此。涉密人员并不是直接对应国家秘密的三个密级，而是根据其所在工作岗位的涉密性质和程度，按照核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员这三个类别来进行划分和管理的。

核心涉密人员是指在其日常工作当中需要接触和知悉绝密级国家秘密的人员，或者虽然不一定直接接触绝密级文件，但是在国防军工、核心密码等国家安全的命脉岗位和要害部位上工作的人员。核心涉密人员由于所处岗位的极端重要性，一旦其发生泄密行为或者被境外敌对势力策反利用，将会对国家的安全造成灾难性的不可挽回的损害。因此对核心涉密人员的审查是所有涉密人员当中最全面最深入的，不仅要审查本人的政治立场和历史表现，还要对直系亲属和主要社会关系进行核查，其脱密期也是最长的一档，出境的审批管控也最为严苛。

重要涉密人员是指在其日常工作当中需要经常性地接触和知悉机密级国家秘密的人员。比如承担了国家重点科研项目中核心关键技术研发任务的科研人员、掌握了大量的敏感经济数据和政策信息的管理人员、参与重大涉密项目决策和审批的行政人员等。这类人员管理的严格程度仅次于核心涉密人员，审查的深度和广度、脱密期的时长以及行为管控的措施都比核心人员适当放宽一个档次，但也绝对不允许有丝毫的放松和麻痹大意。

一般涉密人员是指日常工作当中需要接触和知悉秘密级国家秘密的人员。一般涉密人员的队伍在三类人员当中是数量最多的，管理的覆盖面和日常工作量也是最大的。一般涉密人员也需要按照规定接受上岗前的保密审查和教育培训，签订保密承诺书，并在岗期间接受常态化的保密教育和行为监督。虽然管理强度比前两类低一些，但基本的管理要求和底线是绝对不能失守的。

在具体的操作中，涉密人员密级类别的确定必须严格依据岗位的客观涉密性质和程度来进行精准判断，绝不能主观随心所欲地按照个人好恶或者人际关系来随意人为拔高或压低。把一般涉密人员按核心涉密人员来管理的后果是浪费了大量的管理精力和经费，给不相关的人员带来不必要的法律约束和自由限制。反过来把核心涉密人员当成一般涉密人员来凑合管理，则是把天大的泄密风险敞口给人为地打开了。精准分类、科学定级、人岗匹配是涉密人员密级管理必须坚持的三大基本原则。