每日一学 第19问：保密工作的原则
问题：保密工作的原则是什么？
答：保密工作的原则是贯穿于保密管理活动全过程各个环节的基本准则和指导思想。这些原则虽然不如具体的操作规范那样细致，但它们是制定一切具体保密措施的思想来源和逻辑基础，对于保密工作的制度设计和日常实践都具有根本性的指导意义。
第一个原则是统一领导和分级负责相结合的原则。保密工作必须在党和国家的统一领导和国家保密行政管理部门的统一指导和协调之下来推进，以确保全国保密工作一盘棋。在坚持统一领导这个大前提之下，各级国家机关和各类企事业单位作为保密管理的主体，要对本地区本单位职权范围内的保密工作切实承担起主体责任，做到一级抓一级、层层抓落实。这个原则从根本上解决了保密工作由谁来管和怎么管好的组织保障问题。
第二个原则是最小化原则，也可以说是保密工作最重要的黄金法则。最小化原则有三个层面的含义。其一是涉密人员的最小化，就是要把可以接触和知悉国家秘密的人员数量严格控制在实际工作所必需的极限范围之内。其二是涉密事项的最小化，就是要把需要被确定为国家秘密来管理的事项范围严格控制住，防止出现定密过宽过滥的问题。其三是涉密环节的最小化，就是在确保保密安全的前提之下尽可能地把保密管理的流程环节精简到最必要的程度，降低管理成本的消耗。
第三个原则是全程化原则，也就是保密工作不能只做某一个点或者某一个阶段的工作，而是要实现对涉密事项从产生那一分钟开始一直到销毁或者解密那一刻为止的全生命周期的闭环管理。全程化打破了条块分割的管理格局，保证了保密管理在时间和空间上的完整覆盖和持续有效。
第四个原则是精准化原则。保密管理不能搞简单粗暴的一刀切，而要讲求技术含量和管理艺术，做到精准施策。不同的密级要对应不同强度的保护措施，不能高密的保护不足而低密的保护过度。不同性质的秘密事项要采用不同的管理方式，不能用一个模板去套所有的场景。不同岗位的涉密人员也要适用不同标准的审查和培训要求，做到责权对等。
第五个原则是权责一致原则。在保密管理体系当中被赋予了保密管理权力的人员和部门，就必然要同时承担起与之对等的保密管理责任，有权必有责、失职必问责。定密责任人对自己的定密决策正确性负责，保密管理人员对自己日常管理行为的合法合规性负责，涉密人员对自己所接触的涉密信息的安全负责。第七是法治化原则，保密工作的所有方面都要在法律制度的轨道上前行。
