每日一学 第7问：哪些人员可以是定密责任人

每日一学 第7问：哪些人员可以是定密责任人

问题：哪些人员可以是定密责任人？

答：定密责任人在保密管理的整个体系中是一个至关重要的角色，他们肩负着依法判断和正式确定国家秘密的重大法定职责。那么问题来了，在一个机关或者一个单位里面，到底有哪些人员有资格来担任定密责任人呢？根据《中华人民共和国保守国家秘密法》以及与其配套的各项保密管理规章和规定，定密责任人的具体范围是有着明确界定的，我们可以从以下几个层次来逐一进行梳理。

第一个层次是单位的法定代表人或主要负责人，他们是法定的当然定密责任人。一个机关或者一个单位的主要负责人对于本单位的保密工作承担着全面的领导责任，而定密权本身就构成了其主要领导职权的一项重要的法定内容。换句话说，单位的所谓一把手天然就是定密责任人，拥有对本单位在日常工作中所产生的各项国家秘密事项依法作出定密决定的权力，同时也承担着与之相对应的定密责任。

第二个层次是单位中分管保密工作的负责人。在实际的业务运转当中，单位的主要负责人要统筹和决策的事务非常繁杂，日常的定密事项数量往往也比较大，不可能要求主要负责人对每一件定密事项都事必躬亲地亲自去处理。因此单位的保密工作分管负责人同样具备定密责任人的资格，可以作为经过主要负责人明确授权的定密工作负责人，来承担和处办日常性的定密管理事务，确保定密工作的正常运转不因主要负责人事务繁忙而中断。

第三个层次是经过主要负责人正式指定和授权的其他工作人员。这也就意味着定密权是可以依法进行授予的，单位的主要负责人完全可以根据本单位工作开展的实际情况和需要，来指定本单位的其他有关负责人、某些重要部门的负责人或者某项业务的具体承办人员来担任定密责任人。但是这里需要特别强调一个容易忽视的问题，那就是这种指定绝对不是随随便便的口头交代和打打招呼，而是必须经过正式的书面授权程序，在授权文件里面要写清楚授权的具体范围和事项、授权的权限边界以及授权的有效期限，做到每项授权都有据可查。

被选定和指定为定密责任人的工作人员，本身需要具备相应的综合素质和专业能力。具体来说，定密责任人首先必须熟悉本行业和本领域的各项保密事项范围的详细规定，完整了解国家秘密的定密程序和技术标准，还要具备比较强的保密意识和高度的责任心。定密责任人在正式上岗承担定密工作之前，是需要接受专门的保密知识培训的，通过培训来系统地掌握定密工作所需要的各项基本知识和操作技能。定密责任人在实际工作中所肩负的主要职责也相当明确，包括对照保密事项范围来审核判断某一具体事项到底属不属于国家秘密、确定该项国家秘密的具体密级等级、保密的时间期限和知悉的人员范围、在涉密载体上面作出符合规范要求的定密标注、以及根据后续情况的变化及时做好密级变更和解密的各项工作。