每日一学 第6问：国家秘密的密级如何划分

每日一学 第6问：国家秘密的密级如何划分

问题：国家秘密的密级如何划分？

答：根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第十三条的规定，国家秘密的密级划分为绝密、机密、秘密三个等级。这个三级密级体系是整个保密管理工作赖以运转的核心基础框架，后续所有的管理要求、保护措施、人员审查标准、技术防护强度，全部都是围绕着密级这个中心维度来展开和细化的。

绝密级是三个密级当中最高的一个等级，它所对应的是最重要的国家秘密。法律条文上表述得非常明确，绝密级国家秘密一旦泄露出去，将会使国家的安全和利益遭受到特别严重的损害。那什么样的事项会被评定为绝密级呢？一般来说，就是那些真正牵涉到国家核心利益和生死存亡的顶级机密，比如最高层级的军事战略部署方案、国家在核心外交谈判中的底线立场和应对策略、直接关系到国民经济命脉和金融体系稳定的重大决策的具体细节和参数等等。对于绝密级事项的管理要求也是最为严苛的，其知悉范围必须被压缩到最小的极限范围之内，载体的保存地点和传递方式都必须达到最高的安全标准，保密期限往往也比较长。

机密级是处于中间位置的一个密级，它所对应的是重要的国家秘密。法律的表述是，机密级国家秘密一旦泄露出去，将会使国家的安全和利益遭受到严重的损害。机密级事项在重要程度上仅次于绝密级，但是同样具有非常重要的地位。比如一般性质的军事部署调整方案、中等级别的对外交涉预案和策略、重大科研项目中的核心技术参数和关键工艺流程、国民经济运行中比较重要的统计数据和预测指标等等，这些通常都被划定在机密级的范围之内。机密级的管理要求同样也是非常严格的，在基本的管理措施上必须做到全面和到位，虽然和绝密级相比在个别细节上可能略有宽松，但是核心的安全要求一个也不能少。

秘密级是三个密级当中处于基础层次的一个等级，它所对应的是属于一般性质的国家秘密。法律上的表述是，秘密级国家秘密一旦泄露出去，将会使国家的安全和利益遭受到损害。这里所说的一般级别的国家秘密，并不是在说它不重要、可有可无，而是说与绝密和机密这两个更高等级相比，其泄露以后可能造成的损害在程度上相对要轻一些。比如某些行业的管理数据、一般性质的对外交往活动信息、部分科研项目的阶段性进展资料等等，通常就被划定在秘密级的范畴之内。秘密级的管理要求相对于上面两个等级来说要适当降低一些，但是它毕竟仍然属于国家秘密的范畴，基本的保密管理要求一样也不能少。

在开展定密工作的时候，一个非常常见的问题就是高定和低定的偏差。高定指的是定密责任人过于谨慎保守，把本来只应当属于秘密级的事项，人为地拔高到了机密级甚至是绝密级。这样做表面上看起来是小心无大错，但是实际上会造成保密管理资源的严重浪费，也会不必要地限制信息的正常合理利用。低定则刚好是相反方向的问题，定密责任人过于放松随意，把本来应当属于机密级甚至绝密级的重要事项，降格定为了秘密级。这种做法表面上省事了，但是实际上大大增加了泄密的安全风险。所以定密工作的核心要求是精准化，要力求做到恰好合适，既不拔高一个等级，也不压低一个等级。