简单地说，是指秘密及其保护的概念、原理体系，是人们对各类秘密（包括国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私）及使用和保守、保护秘密的行为的系统化认识，而且这种认识具有全面性、逻辑性、系统性和规范性特征。保密理论的形成和发展源于保密实践活动，是通过大量的保密实践活动，逐步对秘密及保密行为进行理性认识、分析研究和归纳总结而形成的。保密理论源于实践又必须与实践相结合。离开保密实践的保密理论只能是空洞的理论甚至是谬论。保密理论研究是保密工作的重要组成部分，加强保密理论建设，是保密工作的重要任务，既需要广大涉密人员和保密工作者大量而艰苦的实践，又需要理论工作者深入细致地研究探索和不断创新。
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