每日一学 第18问:保密工作的方针

问题:保密工作的方针是什么?

答:根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第四条所确立的内容,我国保密工作坚持的基本方针是积极防范、突出重点、依法管理。这短短十二个字,为全国各行各业的保密工作指明了总的方向和基本路径,是理解我国保密管理基本思路的总钥匙。

积极防范体现的是保密工作应有的基本姿态和工作基调。这个方针要求保密工作必须摒弃被动应付和事后补救的低效模式,把工作的中心前移,把主要的精力和资源投入到事前的预防上面来。积极防范的真正含义是要求各单位在泄密事件还没有发生之前,就全面系统地采取各种有效的预防性措施,尽可能地把泄密的风险降到最低最低的水平。贯彻积极防范方针的具体表现包括了提前建立和健全各项保密管理制度,不等出了事再临时抱佛脚。提前部署和运用先进可靠的技术防护手段来构筑安全的屏障,而不是在泄密以后才去亡羊补牢。提前对全体工作人员进行系统深入的保密教育和培训,让大家从一开始就养成严守秘密的好习惯。

突出重点体现的是保密工作必须掌握的科学方法论。保密工作涉及的方面极广,保密管理的资源永远是有限的,不可能也不应该把有限的资源平均地撒胡椒面。必须善于在复杂的局面中准确地抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把宝贵的管理力量和经费投入到最需要保护的核心要害上。突出重点在实践中的具体应用体现在多个维度上。在密级这个维度上,对绝密级和机密级国家秘密的保护力度和资源投入要明显强于秘密级。在领域这个维度上,国防军工、外交外事、核心科技这些对国家利益关系最为直接的领域要作为保密管理的重中之重。在人员这个维度上,核心涉密人员的管理强度要高于一般涉密人员。在部位这个维度上,保密要害部门和部位的安防措施标准要远远高于普通的办公区域。

依法管理体现的是保密工作必须遵循的根本行为准则。保密工作的一切活动,从定密到解密、从人员审查到出国境审批、从保密检查到泄密查处,都必须在国家法律法规的明确框架下来进行,坚决杜绝任何形式的以权代法和个人主观臆断。依法管理的要求确保了保密工作在法治的轨道上平稳有序地运行,既有力地保护了国家的安全和利益,又充分尊重和保障了涉密人员和相关各方的各项合法权利。

这三个方面的方针是一个紧密相连的有机整体,积极防范解决的是工作姿态的问题,突出重点解决的是工作方法的问题,依法管理解决的是工作准则的问题,三者各有侧重又缺一不可,必须全面理解和统筹贯彻。