每日一学 第13问：什么是解密以及如何解密
问题：什么是解密以及如何解密？
答：解密的含义其实非常直接，就是指在保密期限届满或者是经过评估认定不再需要继续保密的时候，解除某一事项的国家秘密属性，让这个事项从此不再作为国家秘密来进行管理和保护。确立解密制度的核心目标，是确保那些已经没有继续保密必要的信息能够及时地从保密管理的束缚中被释放出来，实现信息的合理利用，同时保障社会公众依法享有的知情权。解密不是保密工作的终点，而是保密管理完整生命周期中的最后一个法定环节。
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，解密的方式在实际操作中主要有以下三种不同的情形。第一种是自行解密，这是最常见也最省事的一种解密方式。保密法明确规定，凡是保密期限已经届满的国家秘密事项，无需再经过任何额外的审批程序，直接自动失去其国家秘密的法律属性。这个制度设计的最大好处就是把人为因素降到了最低，不需要依赖人去主动操作，到了时间点自动失效，从根本上解决了因为人的疏忽导致该解密的不解密、把不需要保密的信息一直无限期锁下去的老大难问题。
第二种是提前解密的方式。在保密期限还没有到期的情况下，如果客观形势发生了重大变化，原定密机关和单位经过慎重评估后认定该事项已经不再需要保密保护了，就可以作出提前解密的决定。举个例子来说明这种情况，比如原来有一项科技方面的国家秘密，保密期限定了十年，但是仅仅过了三年之后这项技术就因为同行的研究成果在公开的学术杂志上发表了，从而变成了公开的已知技术。在这种情况下如果还继续保密下去就没有任何实际意义了，纯粹是在白白耗费保密管理的资源，这个时候就应当果断地启动提前解密的程序。
第三种是对外公开以后自动解密的方式。有些国家秘密事项存在的意义就是为了在将来的某个特定时间点对外公开发布，它保密的目的仅仅是为了在正式公布之前防止信息被提前泄露。那么一旦经过法定的渠道和程序对外正式公开发布了，它的保密任务也就完成了，密级随之自动解除。比如国家层面的一些重要政策文件，在正式对外公布之前是具有国家秘密属性的，但是等到正式公布的那一刻开始，它就不再是国家秘密了。
解密的具体操作流程大致包括以下几个步骤。第一步是对需要进行解密审核的事项进行全面的评估，由定密责任人或者保密工作机构来认真审查和论证该事项是否确实已经满足了不再需要保密的条件。第二步是履行规定的解密审批手续，按照单位内部的权限划分来获取解密批准。第三步是在原来的涉密载体上面作出明确的解密标注，写上解密两个字和解密的具体日期。第四步也是容易被忽略的一步，就是要把解密的情况正式通知到原先所有知晓该秘密的相关单位和人员。解密并不等于内容就可以在社会上随意传播了，解除了国家秘密属性之后的有些信息可能仍然具有工作秘密或者内部信息的性质，同样需要一定的管理。
