涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密或者商业秘密信息的各类物品,包括纸质载体、磁介质载体、光介质载体、半导体介质载体等,涉密载体的管理贯穿制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修、销毁的全生命周期,每个环节都要落实严格的保密管理规范,才能保障涉密信息的安全。
涉密载体的制作环节要严格规范。制作涉密载体要经过单位保密管理部门的审批,在符合保密要求的场所进行,由专门的人员负责。制作过程中产生的草稿、废页、废料等要及时销毁,不能随意丢弃。制作完成的涉密载体要标注明确的密级、保密期限和知悉范围,并且进行编号登记,建立涉密载体台账。禁止在非涉密的打印机、复印机、计算机上制作涉密载体,避免涉密信息被留存或者泄露。
涉密载体的收发环节要履行严格的登记手续。接收涉密载体时,要核对载体的密级、编号、数量和内容,确认无误后进行登记,由接收人签字确认。发放涉密载体时,要按照规定的知悉范围发放,核对领取人的身份,由领取人签字登记,不能随意扩大发放范围。收发涉密载体的台账要妥善保存,方便后续溯源。
涉密载体的传递要符合保密要求。传递涉密载体要使用密封的包装,标明密级、编号和收发件单位名称,通过机要交通、机要通信或者专门的涉密载体传递渠道进行传递,禁止使用普通快递或者邮政渠道传递涉密载体。传递过程中要由专人负责,确保载体的安全,避免丢失或者被调换。如果是在单位内部传递涉密载体,也要进行登记,不能随意转交。
涉密载体的使用要严格遵守审批要求。使用涉密载体要在符合保密要求的办公场所进行,确需在办公场所以外使用的,要经过单位保密管理部门的审批。使用涉密载体的人员必须是知悉范围内的人员,无关人员不能接触涉密载体。使用过程中不能擅自复制、摘抄、修改涉密载体的内容,不能私自转借或者传给其他无关人员。使用完毕后要及时归还到保管部门,不能私自留存涉密载体。
涉密载体的复制要经过专门的审批。复制涉密载体要经过单位保密管理部门的批准,履行登记手续,复制的涉密载体要按照原件的密级进行管理,标注复制编号,不能擅自扩大知悉范围。复制涉密载体要在单位内部的涉密设备上进行,不能到外部的打印店、复印店复制涉密载体。
涉密载体的保存要符合安全要求。涉密载体要存放在专门的保密柜或者保密室中,由专人负责保管,保管场所要配备必要的防盗、防火、防潮、防磁等安全防护设施。要定期对涉密载体进行清查核对,确保账实相符,发现涉密载体丢失或者下落不明的,要及时报告,及时查找。个人不能私自保存涉密载体,离开工作岗位时要及时归还所有保管的涉密载体。
涉密载体的维修要采取严格的保密措施。涉密载体出现故障需要维修时,要到单位指定的维修地点进行维修,由专人全程在场监督,维修人员不能查看或者复制涉密载体中的内容。确需送外维修的,要拆除涉密存储部件,或者由单位的涉密人员全程在场监督,确保涉密信息不被泄露。
涉密载体的销毁要按照规定的流程进行。涉密载体不再需要保存时,要经过单位相关负责人审批,然后由两人以上共同在场,按照规定的方式进行销毁。纸质涉密载体要使用碎纸机彻底粉碎,不能随意丢弃或者当作废品出售。电子涉密载体要使用专业的消磁、粉碎或者焚烧等方式进行彻底销毁,不能只进行简单的删除或者格式化操作。销毁过程要进行记录,留存销毁凭证,禁止擅自销毁涉密载体。
很多涉密载体泄密事件的发生,都是因为某个环节的管理不到位导致的,比如制作后没有标注密级、传递过程中丢失、使用后没有及时归还、销毁不彻底等。只有在涉密载体的全生命周期都严格落实保密管理规范,才能有效防范涉密载体的泄密风险,保障涉密信息的安全。单位要定期对涉密载体的管理情况进行检查,及时发现和整改存在的问题,不断完善涉密载体的管理制度。






