每日一学 第41问：解密是怎么回事

每日一学 第45问：涉密人员的分类

问题：涉密人员如何分类？

答：对涉密人员进行科学的分类是开展精细化保密管理不可或缺的基础性工作。人员的分类如果不科学不合理，后续的一系列管理措施就会失去正确的指向，不是管得过死束缚了正常工作的开展，就是管得太松留下了泄密的漏洞和隐患。根据保密法律法规的规定和多年来保密管理实践中逐步积累和沉淀下来的成熟经验做法，涉密人员主要可以从以下几个不同的维度来进行系统的分类。

从接触国家秘密密级程度的高低这个维度来分类，是当前最常用也是最重要最核心的一种分类方法。按照这个维度，涉密人员被划分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员三个不同的类别。核心涉密人员是指因为工作性质和任务的特殊要求，需要频繁地、大量地接触和知悉绝密级国家秘密的人员，或者是虽然接触绝密级秘密的频次和数量不一定很大，但是身处在国家安全的核心岗位和要害部位上，其地位和作用非同寻常的人员。重要涉密人员是指工作当中需要经常性地接触和知悉机密级国家秘密的人员。一般涉密人员则是指工作当中需要接触和知悉秘密级国家秘密的人员，这一类人员的数量和覆盖面最广。

从岗位性质和所在工作领域的角度来分类，涉密人员大体上可以划分为领导干部类的涉密人员、科学技术研发类的涉密人员、行政和综合管理类别的涉密人员、以及工勤服务保障类别的涉密人员等几个不同的类别。之所以要做这样的区分，是因为不同类别的工作人员在保密管理上需要关注和防范的重点风险是不一样的。对于领导干部类的涉密人员，日常管理的重点是防范他们在出席各种对外交往活动和接受媒体采访的时候，不经意间或不恰当地透露了涉密的内部信息。对于科学技术研发类的涉密人员，保密管理的重点则在于管好他们手上的科研成果在对外发表论文、申请专利或者参加学术交流会议时的保密审查关。对于工勤服务保障类的涉密人员，保密管理的重中之重在于防范他们利用日常工作中频繁出入涉密场所和接触涉密载体的便利条件，发生不应该发生的问题。

从从业身份和用工性质的角度来分类，涉密人员还可以进一步细分为在编在岗的正式涉密人员和通过劳务派遣等方式临时聘用的涉密人员。必须特别强调的一个原则是，对临时聘用涉密人员的保密管理标准应当与在编在岗的正式涉密人员保持完全一致，绝不能因为用工形式和身份的不同而对临时聘用的人员放松任何一项保密管理的标准和要求。在实践中屡屡发生的惨痛教训反复证明了这样一个道理，那就是在涉密人员的分类管理当中做到科学分类、精准施策、严格管理、责任到人，是确保国家安全和利益万无一失的一项最基本的管理保障。