定密管理制度制定指南

来源：保密网作者：保密网编辑部发布时间：2026-05-22 23:39:58 浏览次数：次

定密管理制度是企业商业秘密保护体系的基础性文件。一份完整、可操作的定密管理制度，能够为企业定密工作提供明确的规则指引，减少随意性和偏差。本文提供一份定密管理制度

定密管理制度是企业商业秘密保护体系的基础性文件。一份完整、可操作的定密管理制度，能够为企业定密工作提供明确的规则指引，减少随意性和偏差。本文提供一份定密管理制度示范文本框架，企业可以根据自身情况参照使用，并根据行业特点和管理需要做调整。

制度总则

第一条目的和依据。为规范本企业商业秘密定密管理工作，明确定密的职责分工、流程标准和考核要求，确保商业秘密得到有效保护，依据反不正当竞争法及相关司法解释，结合本企业实际情况，制定本制度。

第二条适用范围。本制度适用于本企业各部门及全体员工在生产经营活动中涉及商业秘密的定密管理工作。本企业参股企业可参照本制度执行，涉及核心密点的业务合作方纳入管理范围。

第三条基本原则。定密工作遵循以下原则：一是实事求是原则，定密应当客观反映信息的价值，不夸大不缩小。二是最小化原则，密点的认定数量和保护期限应当控制在合理范围内。三是动态管理原则，定密结果应当根据信息状态的变化进行动态调整。四是责权一致原则，定密权限与责任应当相匹配，谁定密谁负责。

组织机构

第四条定密委员会。企业设立定密委员会，由企业负责人担任主任，分管领导和相关职能部门负责人担任委员。定密委员会负责审议定密工作中重大事项，包括定密管理制度的审批、重大密点的定密决定、密级变更争议的最终裁决、年度定密审计报告的审阅。

第五条定密工作小组。企业设立定密工作小组，由保密管理部门牵头，法务部门、技术部门和主要业务部门代表共同组成。定密工作小组负责定密管理的日常实施和监督，包括组织定密培训、审核密点认定和密级评定、处理定密异议、开展年度定密审计、提出定密制度修订建议等。

第六条部门定密责任人。各部门设立定密责任人，由部门负责人或业务骨干担任。部门定密责任人负责本部门定密工作的日常管理与落实，包括受理密点申报、协助密点拆解和密级预评、划定知悉范围、组织保密培训、开展季度复核等。

密点的认定

第七条密点定义。密点是指承载企业商业秘密价值的具体信息要素，是商业秘密的最小保护单元。一个完整有效的密点应当同时具备非公知性、价值性和保密性三个法定要件。

第八条密点识别。企业从技术、经营、管理和财务四个维度对信息进行识别和梳理，确定哪些信息要素构成密点。密点识别采用自上而下法和自下而上法相结合的方式，覆盖企业经营活动的全过程。

第九条密点清单。企业建立统一的密点清单，对已识别的密点进行逐一登记和编号。密点清单至少应当包含密点名称、密点描述、归属部门、密级、保密期限、知悉范围、责任人和定密日期等字段。密点清单由定密工作小组负责维护，每年至少更新一次。

密级划分

第十条密级体系。商业秘密划分为三个密级：核心级、重要级和一般级。核心级指泄露后会给企业造成重大经济损失或市场地位严重受损的商业秘密。重要级指泄露后会给企业造成较大经济损失或影响正常经营活动的商业秘密。一般级指泄露后可能给企业造成一定影响但影响有限的信息。

第十一条密级评定标准。核心级密点的评定标准包括：该信息构成企业的核心技术壁垒或核心竞争力；该信息泄露后可能导致企业在市场上的优势地位丧失；该信息具有较高的市场价值且竞争对手难以获取。重要级密点的评定标准包括：该信息具有明显的商业价值但不构成核心竞争力；该信息泄露后会给企业造成较大经济损失。一般级密点的评定标准包括：该信息具有一定价值但影响范围和程度有限。

第十二条密级评定程序。密级评定由信息产生部门申报，部门定密责任人预评，定密工作小组审核评定，企业定密责任人审批。评定过程应当形成书面记录留存备查。

保密期限

第十三条保密期限设定原则。保密期限的设定采用条件优先为原则、固定期限为补充。条件优先是指优先以特定事件的发生作为保密期限的终点。事件包括项目结束、人员离职、产品上市、技术公开、合同终止、法律诉讼等。

第十四条保密期限设定方法。企业应当根据密点的生命周期特征设定保密期限。以事件触发为期限的，在触发事件发生后设置合理的缓冲期。无法以事件界定的，可以设定固定期限。固定期限参照以下标准：核心级密点一般不超过十年，重要级密点一般不超过五年，一般级密点一般不超过三年。固定期限到期前应当进行复核，复核通过可以续期。

第十五条期限跟踪。定密工作小组在定密台账中建立保密期限跟踪机制。在保密期限到期前三个月启动提醒，由密点责任人和部门定密责任人进行复核评估。

知悉范围

第十六条知悉范围划定原则。知悉范围的划定遵循最小必要原则，只有完成工作职责所必需的人员才能纳入知悉范围。知悉范围按照岗位划定，明确各部门各岗位的知悉权限。

第十七条知悉范围管理。知悉范围应当在定密审批环节一并审批确定。人员岗位变动涉及知悉权限变化的，部门定密责任人应当及时调整知悉范围记录。外部合作方需要知悉密点的，应当签订保密协议后办理审批手续。

保密措施

第十八条分级保护。企业根据密点的密级建立分级保护措施体系。核心级密点的保护措施包括与知悉人员签订专项保密协议、设置物理隔离区域、全程加密存储和传输、操作日志审计等。重要级密点的保护措施包括签订保密协议、设置访问权限、加密传输和存储、文档标识管理等。一般级密点的保护措施包括保密提醒、保密标识标注、纳入日常保密管理等。

第十九条保密协议。企业应当与所有涉及商业秘密的员工签订保密协议。与核心级密点知悉人员签订专项保密协议，明确保密范围、保密期限和违约责任。保密协议每年复核一次，必要时进行更新。

定密流程

第二十条定密基本流程。定密工作按照以下流程执行：信息产生部门申报、部门定密责任人初审、密点拆解和界定、密级评定、保密期限确定、知悉范围划定、保密措施配套、定密审批和归档。

第二十一条定密时限。各部门应当在信息产生后十个工作日内完成定密申报。定密工作小组应当在收到申报后十五个工作日内完成审核评定。紧急事项可以简化流程，但事后应当补全定密手续。

密级变更

第二十二条密级变更。密级变更包括升密、降密和解密。密级变更由责任人或定密工作小组根据密点状态变化提出申请，按照原定密审批权限进行审批。密级变更后，应当及时在定密台账中更新，并调整配套保护措施。

第二十三条定期复核。定密工作小组每年组织一次定密质量复核，对密点认定、密级划分、保密期限、知悉范围进行审查。复核结果形成书面报告，作为定密制度改进的依据。

异议处理

第二十四条异议提出。对定密决定有异议的个人或部门，可以在收到决定通知后十个工作日内提出书面异议。书面异议应当包含异议事项和具体理由。

第二十五条异议处理程序。定密工作小组应当在收到异议后三个工作日内受理确认，三十个工作日内完成复核裁决。异议人对裁决不服的，可以申请定密委员会复议，定密委员会的复议决定为终局决定。

考核与追责

第二十六条考核纳入。定密工作质量纳入各部门年度绩效考核。考核内容包括定密申报的及时率、密评识别的准确率、定密信息的完整度、保密培训的组织情况等。