保密工作整改实务指南

保密工作整改是保密管理中发现问题后必须落实的关键环节。整改工作的质量直接关系到保密工作水平的提升和泄密风险的有效控制。北京企密安信息安全技术有限公司结合多年来协

保密工作整改是保密管理中发现问题后必须落实的关键环节。整改工作的质量直接关系到保密工作水平的提升和泄密风险的有效控制。北京企密安信息安全技术有限公司结合多年来协助各类企事业单位开展保密整改的实践经验，系统整理保密工作整改方案的基本框架和核心要素，供各单位参考。

一、整改背景与依据

保密检查或自查中发现保密管理制度不完善、制度执行不到位、涉密人员管理不规范、技术防护措施不达标等各类问题。这些问题如不及时整改，可能成为泄密隐患，对单位信息安全构成威胁。为切实解决保密工作中存在的突出问题，根据国家保密法律法规和单位保密管理制度，结合检查反馈意见，特制定本整改方案。整改依据包括保密检查报告、保密风险评估报告、上级保密部门整改要求以及保密委员会工作部署。

二、整改目标

全面解决保密检查中发现的所有问题，确保整改率达到百分之百。完善相关保密管理制度，堵塞管理漏洞，消除泄密隐患。提升全员保密意识，规范涉密人员日常行为。强化技术防护措施，提升信息安全水平。建立长效管理机制，防止问题反弹。通过整改使单位保密工作达到规范化、制度化、标准化的要求。

三、整改原则

问题导向原则。以检查发现的问题为切入点，逐一分析问题产生原因，制定针对性的整改措施。不搞一刀切，不搞形式主义。

标本兼治原则。既要解决具体问题本身，也要深挖问题产生的制度根源和管理根源。通过完善制度和优化流程，从源头上防止同类问题再次发生。

分级负责原则。按照谁主管谁负责、谁使用谁负责的要求，明确整改责任主体。部门负责人对本部门问题整改负总责，具体责任人负直接责任。

限时完成原则。对每个问题明确整改时限，建立整改台账，倒排工期，挂图作战。确保所有问题在规定时间内完成整改。

四、问题清单与整改措施

问题一：保密制度不够完善。部分保密制度内容陈旧，未根据最新法律法规及时更新。部分重要领域存在制度空白。整改措施为全面梳理现行保密制度，对照最新法律法规和上级要求逐项修订。对制度空白领域补充制定新的管理规定。由保密办公室牵头，各部门配合，限期一个月内完成制度修订工作。

问题二：涉密人员管理不规范。个别涉密人员保密审查档案不完整，涉密人员台账更新不及时。部分涉密人员离岗离职未按规定办理脱密手续。整改措施为全面核查所有涉密人员档案，补充完善缺失材料。建立健全涉密人员电子台账，实行动态管理。严格执行离岗离职脱密期管理制度，补办未完成的脱密手续。

问题三：涉密载体管理存在安全隐患。涉密文件登记不规范，部分涉密文件未按规定编号归档。涉密移动存储介质使用记录不完整。整改措施为规范涉密文件收发、传阅、保管全流程管理，完善登记手续。对涉密移动存储介质实行统一编号、统一登记、统一管理。由保密办公室组织专项检查，确保整改到位。

问题四：涉密场所管理不到位。涉密场所门禁系统存在漏洞，出入登记不严格。涉密会议保密措施落实不到位。整改措施为升级涉密场所门禁系统，落实身份验证和进出登记制度。加强涉密会议保密管理，会前进行保密提醒，会后清场检查。涉密场所由专人负责管理，定期检查防护设施运行情况。

问题五：技术防护能力不足。部分涉密计算机未按要求安装防护软件。个别涉密计算机存在违规连接互联网的情况。整改措施为全面检查所有涉密计算机的安全配置，补装缺失的防护软件和组织技术检测。加强网络安全监控，部署防泄密监控系统。严禁涉密计算机违规连接互联网，对违规行为严肃处理。北京企密安可协助开展技术防护方案设计和检测评估工作。

问题六：保密教育培训不扎实。保密培训计划执行不到位，部分涉密人员培训学时不足。培训形式单一，培训效果不理想。整改措施为严格执行年度保密培训计划，确保所有涉密人员达到规定学时。丰富培训形式，增加案例教学和实操培训内容。建立培训考核机制，以考促学。

五、整改步骤

首先阶段为动员部署阶段，用时一周。召开整改工作动员会，传达整改要求，成立整改工作小组，分解整改任务，明确整改责任人和完成时限。各部门对照问题清单制定本部门整改实施细则。

第二阶段为集中整改阶段，用时一个月。各部门按照整改方案逐项落实整改措施。保密办公室加强督促指导，及时协调解决整改中遇到的困难。每周召开整改工作推进会，掌握整改进度。

第三阶段为自查验收阶段，用时一周。各部门对整改完成情况进行自查，形成自查报告报保密办公室。保密办公室组织检查组对各部门整改情况进行验收检查。

第四阶段为巩固提升阶段，持续开展。对整改工作进行总结评估，对已完成整改的问题进行回头看，防止问题反弹。将整改中好的做法固化为制度，形成常态化管理机制。

六、整改保障

组织保障。成立由保密委员会主任任组长的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。各部门成立由部门负责人任组长的整改工作小组，负责本部门整改工作的具体落实。

经费保障。整改所需经费从单位保密预算中列支。对技术防护升级等重点整改项目给予经费倾斜。经费使用接受财务部门监督。

技术保障。信息技术部门为整改工作提供技术支撑，负责技术防护措施的升级改造。必要时可委托北京企密安等专业机构提供技术支持和检测服务。

制度保障。修订完善保密制度，将整改成果固化为制度规范。建立整改长效机制，定期开展回头看检查，防止问题反弹。

七、整改要求

各部门要高度重视整改工作，将整改作为提升保密工作水平的重要契机。部门负责人要切实履行整改首先责任人职责，亲自部署、亲自检查、亲自验收。对整改不力的部门和个人，将追究相关责任。

所有整改事项必须建立台账，实行销号管理。完成一项销号一项。整改台账和佐证材料要完整归档，作为整改验收依据。

整改工作要坚持高标准严要求，不得降低标准、敷衍了事。整改验收不通过的，责令继续整改直至验收合格。

八、FAQ

问：整改方案多长时间必须完成？ 答：整改时间根据问题数量和复杂程度确定，一般集中整改阶段在一个月左右。重大问题可以适当延长，但不宜超过三个月。

问：整改完成后需要报备吗？ 答：整改完成后应向保密委员会提交整改情况报告，经保密委员会验收通过后方可结项。整改报告和验收材料应归档保存。

如需了解更多保密整改方案编制指导，欢迎联系北京企密安 010-63711822 baomiwang.com。