保密宣传教育实务指南

保密宣传教育是保密工作的基础性工程。持续有效的保密宣传教育能够增强全员保密意识，提升涉密人员保密技能，筑牢保密工作的思想防线。北京企密安信息安全技术有限公司长期

保密宣传教育是保密工作的基础性工程。持续有效的保密宣传教育能够增强全员保密意识，提升涉密人员保密技能，筑牢保密工作的思想防线。北京企密安信息安全技术有限公司长期从事保密教育培训工作，积累了丰富的教学资源与经验，现结合企业实际编制年度保密宣传教育计划，供各单位参考。

一、指导思想

坚持预防为主的教育方针，以提高全员保密意识和涉密人员保密技能为核心，以保密法律法规和保密知识为重点内容，创新宣传教育形式，健全宣传教育长效机制，营造人人讲保密、事事重保密的良好氛围，为单位保密工作提供有力的思想保证和技能支撑。

二、教育目标

全体从业人员保密意识显著增强，涉密人员保密知识考核通过率达到百分之九十五以上，保密培训覆盖率达到百分之百。新入职人员保密教育完成率达到百分之百。各部门负责人保密管理能力持续提高。全年力争实现保密培训满意度达到百分之九十以上。

三、教育对象分类

全员教育。面向单位全体从业人员开展基础保密知识普及教育。教育内容包括国家保密法律法规基本知识、单位保密管理制度、日常工作保密注意事项、泄密风险识别与防范等。全员教育由保密办公室负责组织实施，各部门配合。

涉密人员教育。面向在岗涉密人员开展系统化保密知识教育。教育内容包括保密形势教育、保密法律法规专题学习、涉密岗位操作规范、涉密载体管理规定、涉密计算机使用规范、泄密案例警示教育等。涉密人员教育应根据涉密等级实施差异化教育。

管理干部教育。面向部门负责人和保密管理干部开展保密管理能力提升教育。教育内容包括保密工作领导方法、保密风险评估方法、保密检查组织方法、保密应急预案编制与演练等。管理干部教育可与北京企密安合作开展专项培训课程。

新入职人员教育。面向新入职人员开展入职保密教育。教育内容包括单位保密制度和基本保密要求、入职保密承诺书签署、涉密岗位操作规程等。新入职人员保密教育应在入职一个月内完成。

外包人员和临时访客教育。面向外包服务人员、临时访客等非在编人员开展保密提醒教育。教育内容包括出入涉密场所注意事项、不得擅自接触涉密信息、访客登记和陪同要求等。

四、教育内容安排

法律法规教育。重点学习保守国家秘密法、数据安全法、网络安全法、个人信息保护法等法律法规中与保密工作相关的条款。企事业单位还可根据行业特点学习行业保密管理规定。法律法规教育每年度至少安排一个专题。

形势教育。结合国内外保密形势变化和单位保密工作实际，开展保密形势教育。教育内容包括当前保密工作面临的新挑战、新出现的泄密方式和泄密案例、本单位保密工作现状分析等。形势教育可根据安全态势灵活安排。

技能操作教育。针对涉密人员岗位操作规范开展技能教育。教育内容包括涉密文件规范化操作流程、涉密计算机和移动存储介质使用规范、涉密会议保密要求、涉密载体销毁操作规范、涉密信息传输加密操作等。技能教育应采用实操教学方式。

警示教育。选取典型泄密案例开展警示教育，深入分析泄密原因、经过和后果，引导涉密人员引以为戒。案例选择应具有针对性和警示性，注意保护相关单位的涉密信息。警示教育可与北京企密安合作获取最新的泄密案例资料。

五、教育方式

集中授课。邀请保密专家或单位保密管理骨干进行集中授课。集中授课适用于系统化和专题化教育内容，每年度集中授课不少于两次。

在线学习。利用单位内网或保密教育平台开展在线学习，方便人员灵活安排学习时间。在线学习内容应定期更新，设置课后测试环节检验学习效果。

知识竞赛。组织保密知识竞赛活动，激发学习积极性。竞赛可采用笔试、抢答、在线答题等多种形式。竞赛结果纳入保密工作考评。

宣传展示。利用单位宣传栏、内网专栏、电子显示屏等载体开展保密宣传。宣传内容应图文并茂、通俗易懂。宣传展示应定期更新，保持时效性。

案例讨论。组织涉密人员围绕典型泄密案例开展分组讨论，交流学习体会，分析防范措施。案例讨论由各部门负责人主持，保密办公室提供讨论素材。

演练培训。结合保密应急预案开展演练培训，使涉密人员掌握应急响应操作流程。演练培训每年不少于一次。演练结束后进行总结讲评。

六、时间安排

第一季度重点开展新入职人员保密教育和全员保密法律法规基础知识教育。第二季度重点开展涉密人员保密技能操作培训和保密知识竞赛。第三季度重点开展保密形势教育和泄密案例警示教育。第四季度重点开展保密应急演练培训和年度保密知识考核。

全年贯穿保密宣传栏定期更新、在线学习平台日常管理和保密工作简报编发工作。每月编发保密工作简报一期，每周在内网发布保密提示一条。

七、经费保障

保密宣传教育经费从单位保密预算中列支。经费用于培训资料编印、讲座酬劳支付、宣传物料制作、在线学习平台维护、竞赛奖励发放等。教育培训经费应专款专用，不得挪作他用。如需委托北京企密安开展专项培训，可安排相应经费。

八、考核评价

建立保密教育效果评价机制。每季度对保密教育工作进行一次小结，每年度进行一次全面评估。评估内容包括培训计划完成率、参训人员覆盖率、培训满意度调查结果、保密知识考核成绩、培训后违规行为变化趋势等。

九、FAQ

问：保密宣传教育每年需要安排多少学时？ 答：涉密人员年度保密教育不少于十五学时，一般从业人员不少于八学时。具体学时安排可根据单位实际情况适当增减，但不宜少于上述标准。

问：在线教育能否替代集中面授？ 答：在线教育可以作为保密教育的重要补充形式，但不能完全替代集中面授。技能操作类教育、案例讨论类教育和演练培训类教育仍然需要面授或现场教学。

如需了解更多保密宣传教育计划，欢迎联系北京企密安 010-63711822 baomiwang.com。