企业外来施工人员保密管理
办公场所的装修改造和设施维护等施工作业，常常需要引入外部施工单位人员。施工人员在涉密区域作业期间，可接触涉密场所的物理布局、线路走向、设施分布等信息，存在较大的泄密隐患和风险。为加强外来施工人员的保密管理，北京企密安信息安全技术有限公司（以下简称"我司"）根据国家保密法律法规，结合单位实际，制定以下管理要求。
一、适用范围
本要求适用于在我司或服务单位涉密工作区域及周边进行施工建设的外来施工人员的保密管理。外来施工人员包括从事装修改造、设施安装维修、强弱电线路施工、管道施工、空调消防施工、安防监控施工、网络布线施工、外墙维修、园林施工等各类建设工程的施工队伍人员。施工人员在我司工作期间，不论施工周期长短，均须遵守本要求规定。非施工必要，外来施工人员不得进入涉密工作区域。
二、施工前的保密评估与审批
施工项目立项时，项目主管部门应进行保密风险评估，评估内容包括施工区域是否涉及涉密场所、施工过程中可能接触到的涉密信息类型、施工人员的来源和背景可靠性、施工期间的保密防护措施等。评估报告作为项目审批的必要材料之一，报保密工作机构备案。施工方案应包含保密专项方案，明确施工期间的人员管控措施、涉密区域的隔离保护方案、施工废料的管理措施等。
施工前，项目主管部门应填写《外来施工保密审批表》，列明施工项目名称、施工单位、施工时间和周期、施工区域、施工人员信息和带班负责人信息、保密措施等。保密审批表经保密工作机构审核、单位领导批准后方可进场施工。特急施工需要在正常审批时间外进行的，经保密工作机构负责人同意后可先进场后补审批，但不得因此降低保密管控标准。
三、施工单位的保密资质审查
选择施工单位时，应考察其保密管理能力和信用记录。施工合同中应包含保密条款或者单独签订保密协议，明确保密要求、保密责任和违约赔偿等内容。保密条款至少应包括：施工单位必须对施工人员进行保密教育后方可进入现场；施工人员须签署个人保密承诺书；施工期间施工人员须遵守我司保密管理规定；施工单位对施工人员的保密违规行为承担连带责任；施工结束后施工单位应配合保密检查等。
施工单位应指定一名现场保密负责人，负责施工期间施工人员的管理和与我司保密管理部门的对接沟通。现场保密负责人应在施工期间全天在岗，不得离岗。施工单位应在进场前向我司提供全体施工人员名单，包括姓名、身份证号、工种、施工区域分配等信息，并对名单的真实性负责。
四、施工人员入场管理
施工人员入场前，应由我司项目主管部门会同保密工作机构进行保密教育。保密教育内容包括：我司基本保密要求和涉密区域管理规定；施工期间允许活动的区域范围和禁止行为的清单；禁止拍照、录像、录音等记录行为；禁止私自连线网络或安装设备；施工废料和废弃物的处理要求；紧急情况下的报备处置程序等。保密教育应如实记录，包括教育时间、教育内容和参加人员签名。
保密教育后，施工人员应签署个人保密承诺书，承诺对在施工过程中知悉的我司保密信息承担保密义务，保密期限为无限期。施工人员应办理临时出入证，出入证应标明施工人员照片、姓名、施工单位名称、允许施工区域和有效期限。施工人员进出涉密工作区域时，应佩戴临时出入证，并由我司陪同人员引导。
五、施工期间管控
施工期间，我司应安排专人全程陪同施工人员，对施工过程进行全程监督。陪同人员应熟悉保密规定和施工方案，能够识别施工过程中的保密风险。陪同人员不得离开施工人员视线范围，不得擅自离岗或换人。施工人员必须在指定区域内施工，不得以任何理由进入非指定区域。施工过程中如需进入涉密区域内部的，应由陪同人员逐项确认并核准进入范围和时长。
施工人员不得携带手机、相机、智能手表、移动存储介质等电子设备进入涉密施工区域。确因施工需要使用的专业工具如万用表、测距仪等，应经我司安全检查后方可带入，并在陪同人员监督下使用。施工人员不得利用施工机会私自观察、记录、打听工作区域内的涉密信息和办公情况。施工中更换下来的旧设备和材料不得私自带出，应按我司要求登记后统一处理。施工中产生的废料、包装物和垃圾，应在离开涉密区域前进行检查，确认不含有涉密信息后方可清运。
六、施工结束与退场管理
施工结束后，项目主管部门应组织保密检查。检查内容包括施工区域是否已清理干净、设备设施是否完好、有无可疑物品遗留、施工人员是否已交还所有临时证件等。施工单位现场负责人和我司陪同人员共同签字确认。施工相关的图纸、方案等资料应归档保存，不得由施工人员私自留存。施工退场后，应关闭施工人员的临时出入权限和系统权限。
施工单位如需留存施工技术资料存档备查的，应仅限于非涉密的通用施工技术资料，涉及我司具体施工区域和设施布局的图纸和数据不得留存。施工单位在我司施工期间使用的所有工具设备应清点登记后带出，不得遗漏。施工废料应按我司要求进行无害化处理，确认无安全风险后方可运出。
七、违规处理
施工人员违反本要求的，我司有权立即终止其施工资格，收回临时证件并责令退场，同时发送违约通知给施工单位。施工单位管理不善造成我司涉密信息泄露的，按照合同约定和保密协议追究施工单位的法律和经济责任。情节严重的依法移交司法机关处理。
FAQ
问：施工人员在施工期间是否可以在涉密场所内接打电话？ 答：施工人员进入涉密施工区域前，其个人手机等通讯设备应按要求存放至专用保管柜中。施工期间施工人员不得在涉密区域内使用手机。如有紧急通讯需求，应退出涉密区域至指定的非涉密区域使用，并由陪同人员陪同。施工人员不得在涉密场所内拍照、录像或将手机带入涉密操作空间。
问：小规模的维修施工，如换灯泡、修水管等，也需要审批吗？ 答：需要。无论施工规模大小，只要施工人员需要进入涉密工作区域，均须办理进场审批手续。小规模维修施工可以简化审批流程，但保密教育、出入管理、陪同监督和工具设备检查等基本管控措施不可省略。陪同人员的安排可根据施工规模和时间适当调整。
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