"处长,咱们把这个文件也定个密级吧"——密级不是随意贴的标签
下午三点半,新来的科员小丁拿着一份文件草稿走进处长老许的办公室。
"许处长,这个关于政务服务窗口考核办法的文件,我觉得挺重要的。要不咱们给它定个密级吧?标上'内部'或者'秘密',这样保险。"
老许放下手里的茶杯,看了看小丁:"你说说,为什么要定密?"
小丁愣了一下,想了想说:"这样更安全啊。定了密级,看到的人就少了,传出去的可能性就小了。现在网络安全形势这么严峻,多一道保险总是好事。"
老许笑了:"小丁,你的安全意识是好的。但你搞错了一件事。密级不是保险杠,不是你觉得重要就可以往上贴的。"
"为什么?"
"你坐下,我给你讲讲。"
密级不是你想定就能定的
老许从抽屉里拿出一本保密法释义,翻到其中一页。
"你看这一条:'机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当按照国家秘密及其密级的具体范围的规定确定密级。'也就是说,什么事项该定什么密级,是有明确法律规定的,不是凭个人感觉。"
"还有这一条:'机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密。'"
小丁有点不解:"可是咱们这份考核办法也挺重要的啊,如果被外面的单位提前知道了,可能会影响考核的公正性。"
"你说得对。但重要的信息和国家的秘密,是两个不同的概念。国家秘密的核心标准是:'关系国家安全和利益'。你们的考核办法很重要,但它不涉及国家安全,不符合国家秘密的法定定义。如果把这种信息也定成国家秘密,那就是滥定密。"
"滥定密?这个有什么后果吗?"
老许合上书本,认真地说:"后果大了。"
"第一,把不该保密的东西保密了,限制了信息公开,妨碍了公众知情权和监督权。按照法律规定,政府信息以公开为原则、不公开为例外。滥用定密权,实际上是在法律规定之外扩大保密范围,违反了依法行政的要求。"
"第二,定密是有成本的。每一份涉密文件的制作、传递、保存、销毁,都需要额外的安全措施和人力投入。把非密文件也纳入涉密管理,浪费了公共资源,增加了不必要的行政成本。"
"第三,滥定密会稀释'保密'的严肃性。如果什么东西都保密,大家就麻木了,对真正的国家秘密反而不那么重视了。这就是'狼来了'效应。"
"不只是乱定密,还有乱不定密"
老许站起来,在屋里走了两步。
"反过来也是一样。有的人为了省事,或者为了推卸信息公开的责任,该定密的不定密,这也是违规的。"
"该保密的没有保密,导致国家秘密泄露;不该保密的乱保密,导致政府信息不公开、不透明。这两种错误,性质不同,但危害都很大。"
小丁若有所思:"所以定密是一个很严肃的法律行为,不能随心所欲?"
"完全正确。定密工作要做到'有法可依、有据可查'。承办人初定、定密责任人审核批准,每一步都要对照保密事项范围,找到对应的法律依据。"
"你们年轻人对保密有敬畏感,这是好事。但敬畏不能变成'草木皆兵',也不能变成'无所谓'。中间那个恰如其分的尺度,就是对保密法律法规的准确理解和严格执行。"
小丁重新审视了手里那份考核办法,然后把打好的"秘密"标签纸收了起来。
"我懂了,许处长。该保的坚决保住,该公开的依法公开。这是法治精神,也是保密工作的准则。"
常见问题解答
问:我怎么知道哪些事项该定密、该定什么密级?
答:各单位都有相应的保密事项范围,里面详细列举了哪些事项属于国家秘密、分别属于什么密级。定密时必须对照保密事项范围,不能凭感觉。
问:定密责任人是干什么的?
答:定密责任人是指经本单位授权、负责审核批准本机关本单位国家秘密确定、变更和解除工作的人员。承办人初定后,由定密责任人审核把关。
问:密级可以变更或解除吗?
答:可以。随着时间和情况的变化,原有的密级可能需要调整。密级的变更和解除有法定程序,不是随意操作的。定期开展解密审核是定密管理的重要环节。
问:如果把不该保密的信息错误地定成了国家秘密,怎么纠正?
答:发现定密不当的,应当及时纠正。可以由原定密机关单位自行纠正,也可以由上级机关或保密行政管理部门通知纠正。
小丁后来在一次新人培训上分享了这个经历。他说,从那以后他明白了一个道理:保密不是万能的挡箭牌,信息公开也不是无底线的透明。在两者之间找到正确的平衡点,是一个公职人员需要掌握的基本能力。
"许处长跟我说过一句话,我一直记着:定密错了,整个保密工作就错了。密级不是贴标签,是国家法治的具体体现。"






